讓普惠金融真正助農(nóng)解困

　　——重慶農(nóng)擔(dān)“1+6”信貸擔(dān)保綜合服務(wù)助力鄉(xiāng)村振興

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　　被譽為“粉條之鄉(xiāng)”的重慶市榮昌區(qū)河包鎮(zhèn)，粉條產(chǎn)業(yè)是其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但近年來因資金短缺難以擴大生產(chǎn)。重慶市農(nóng)業(yè)擔(dān)保有限公司（下稱重慶農(nóng)擔(dān)）累計提供6420萬元擔(dān)保貸款解了燃眉之急，避免了企業(yè)因資金緊張而倒閉的“命運”。同時，重慶農(nóng)擔(dān)借助行業(yè)優(yōu)勢資源，為河包鎮(zhèn)量身定制《粉條特色小鎮(zhèn)實施規(guī)劃》，科學(xué)合理地優(yōu)化整體布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合。

　　據(jù)了解，重慶農(nóng)擔(dān)自2006年成立以來，一直扮演著“救火隊長”的角色。截至目前，重慶農(nóng)擔(dān)已累計為12739個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款146.2億元，涉及800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6400多個村社。其中，貧困區(qū)域占50.2%，讓農(nóng)業(yè)普惠金融成現(xiàn)實。

　　“1+6”綜合服務(wù)，支持鄉(xiāng)村“五大振興”

　　“融資難、融資貴、融資慢”是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的現(xiàn)實問題。重慶農(nóng)擔(dān)針對不同發(fā)展階段的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開拓創(chuàng)新出“1+6”農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保綜合服務(wù)，以擔(dān)保為主線，延伸出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（農(nóng)民合作社）創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金、《農(nóng)哈哈》農(nóng)業(yè)網(wǎng)貸中介服務(wù)平臺、《渝哈哈》精品農(nóng)業(yè)電商保后管理平臺、《問哈哈》農(nóng)業(yè)咨詢服務(wù)平臺、《找哈哈》農(nóng)業(yè)經(jīng)營項目共享平臺、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌運營推廣，讓金融服務(wù)更接地氣，真正幫農(nóng)民解決難題。

　　重慶農(nóng)擔(dān)較早的客戶之一“80后”的趙一九，從種植馬鈴薯和紅薯起步，到逐步涉足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及電商銷售，每個階段的升級轉(zhuǎn)型都得到重慶農(nóng)擔(dān)的支持。隨著公司規(guī)模漸漸做大，產(chǎn)業(yè)鏈逐步延伸，在此過程中一度受制于農(nóng)產(chǎn)品加工流動資金短缺問題，《農(nóng)哈哈》農(nóng)業(yè)網(wǎng)貸中介服務(wù)平臺及時伸出援手，100萬元的P2P融資從資金申請到放款僅用兩周時間，無需任何抵押，解了燃眉之急，明顯降低了融資成本，保障了經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　趙九一的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)已廣開銷路，年銷售額達(dá)3000多萬元，其中10%的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，重慶農(nóng)擔(dān)以《渝哈哈》精品農(nóng)業(yè)電商平臺和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)服務(wù)中心為載體，參與“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品出村工程”，通過電商平臺對產(chǎn)品宣傳、推廣、銷售，暢通買賣雙向渠道，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　重慶農(nóng)擔(dān)面向全市村、支“兩委”等人員推出直接授信不超過70萬元的“帶富貸”標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，重點支持基層黨員、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年（“80后”雙創(chuàng)人員），調(diào)動多方積極性，促進(jìn)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的導(dǎo)向，吸引各路人才“上山下鄉(xiāng)”打造堅強的農(nóng)村基層組織，助推組織和人才振興。

　　通過創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資專項支持農(nóng)田易機化、畜禽糞污資源化利用等項目，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，節(jié)約集約利用資源，保護生態(tài)環(huán)境促進(jìn)現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)振興。

　　堅持姓農(nóng)為農(nóng)不脫農(nóng)

　　建立健全財政支持的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是財政金融協(xié)同支農(nóng)的機制創(chuàng)新，是解決農(nóng)業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題的有效途徑。

　　據(jù)悉，重慶農(nóng)擔(dān)是重慶市唯一加入按中央一號文件要求組建的國家農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保聯(lián)盟的省級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，實收資本從2006年的1000萬元到2018年的12.94億元。

　　12年來，重慶農(nóng)擔(dān)一直在“三農(nóng)”金融領(lǐng)域探索，從最初支持的對象農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)到專注于適度規(guī)模經(jīng)營主體的生產(chǎn)型金融需求，擔(dān)保資金鎖定在10萬-300萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計，僅2017年，重慶農(nóng)擔(dān)共計為6799個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體出具同意擔(dān)保批復(fù)31.19億元，“擔(dān)保經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加率達(dá)18%。”負(fù)責(zé)人說。

　　截至目前，重慶農(nóng)擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)已覆蓋重慶全市各農(nóng)業(yè)區(qū)縣800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.4萬多個建制村，“短鏈化、垂直化管理”是其深耕“三農(nóng)”金融領(lǐng)域的法寶。

　　重慶農(nóng)擔(dān)負(fù)責(zé)人介紹，重慶農(nóng)擔(dān)通過不斷向全市各個區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸送“正能量”，助推農(nóng)村金融實現(xiàn)“從貸款難到融資擔(dān)保貸款不再難；從缺乏農(nóng)村信用意識，到維護農(nóng)村信用并具備金融意識；從農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體找補貼，到主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)獲得收入和補助”。

　　打通服務(wù)“最后一公里”

　　打通服務(wù)“最后一公里”是重慶農(nóng)擔(dān)應(yīng)有之責(zé)。“通過區(qū)域分公司進(jìn)行駐地化管理，區(qū)縣分公司分步落地，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社為切入點，進(jìn)行批量業(yè)務(wù)開發(fā)及挖掘，同時充分創(chuàng)新發(fā)揮行政資源優(yōu)勢。”重慶農(nóng)擔(dān)負(fù)責(zé)人說。

　　作為政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)，支持適度規(guī)模經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺助推鄉(xiāng)村振興是重慶農(nóng)擔(dān)肩負(fù)的使命。“鉆豬圈、進(jìn)雞舍、跑田坎是我們的工作日常，不怕苦、不怕累、不怕曬、睡地板、兩腳泥是我們的真實寫照。”就這樣，一群懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)擔(dān)人一步一個腳印，用雙腳丈量著8.2萬平方公里土地。

　　目前，重慶農(nóng)擔(dān)建立了“10個區(qū)域性分公司+5個區(qū)縣級分公司+33個區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門聯(lián)絡(luò)站+N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦點”的立體式架構(gòu)，有效延伸了金融服務(wù)的觸角。

　　同時，重慶農(nóng)擔(dān)與重慶市財政和29個區(qū)縣共建4.3億元的風(fēng)險保證金，并通過旗下《農(nóng)哈哈》農(nóng)業(yè)網(wǎng)貸中介服務(wù)平臺，發(fā)揮鰱魚效應(yīng)，推動銀行結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營貼點，專項開發(fā)產(chǎn)品，提高效率，降低成本，他們的目的是建立覆蓋全市、貼近主體、上下聯(lián)動、緊密可控、運行高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

　　此外，重慶農(nóng)擔(dān)總結(jié)推廣出“3321”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保調(diào)查評價方法，推出村居基層干部“帶富貸”、三品一標(biāo)“標(biāo)識貸”等可復(fù)制、可推廣的擔(dān)保產(chǎn)品，有效提高風(fēng)險識別能力，精準(zhǔn)提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保綜合服務(wù)。

　　農(nóng)業(yè)金融服務(wù)需向多元化發(fā)展。記者獲悉，重慶農(nóng)業(yè)擔(dān)保以政策擔(dān)保為基礎(chǔ)支撐，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)金融、創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資資金為補充，形成了短、中、長期信貸產(chǎn)品全覆蓋。

　　“未來，公司將切實進(jìn)行質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，一方面繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)重心下沉，著力支持以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加大基層宣傳推廣，讓廣大農(nóng)民知曉，直接便捷獲取服務(wù)；另一方面做好業(yè)務(wù)模式和擔(dān)保產(chǎn)品創(chuàng)新，抓緊標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保產(chǎn)品落地生根，加速落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田宜機化建設(shè)、數(shù)字普惠農(nóng)業(yè)擔(dān)保示范區(qū)、4.0大數(shù)據(jù)智能化信用評價綜合業(yè)務(wù)平臺系統(tǒng)建設(shè)等方案，及時向農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供看得見、摸得著、用得上的產(chǎn)品和服務(wù)，增強農(nóng)民獲得感，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃。”重慶農(nóng)擔(dān)負(fù)責(zé)人如是說。（中國食品網(wǎng)轉(zhuǎn)載發(fā)布）