瀘州是川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市，素有“巴蜀門戶”“西南要會(huì)”之稱，是全國(guó)唯一的濃醬雙優(yōu)白酒原產(chǎn)地，醫(yī)療資源位居全省第二位，長(zhǎng)江在瀘州有136公里（占川江段60%），為著名的山水交融之城。成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院，是超前謀劃、搶抓機(jī)遇、占據(jù)高位、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，對(duì)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)其他市區(qū)都具有示范和激勵(lì)作用，應(yīng)該給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）先進(jìn)技術(shù)研究院立足市場(chǎng)化，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，廣泛吸納各種社會(huì)資本參與項(xiàng)目研究、中試及工程化，這是整合創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈、資金鏈的重大改革創(chuàng)新，將形成“風(fēng)過(guò)瀘州帶酒香”的“瀘州效應(yīng)”。同時(shí)，研究院按照“聚集人才、成果轉(zhuǎn)化、招引產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展”思路和堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、開(kāi)放共享、協(xié)同創(chuàng)新”的原則，整合全市各類技術(shù)新平臺(tái)和優(yōu)勢(shì)資源，探索人才、資本、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運(yùn)營(yíng)模式和創(chuàng)新生態(tài)，這是對(duì)僵化的科研體制機(jī)制的大膽突破和有力重建，必將產(chǎn)生全局的“裂變效應(yīng)”和持續(xù)的“聚變反應(yīng)”，為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供“瀘州途徑”，貢獻(xiàn)“瀘州智慧”！

　　（一）瀘州是“川江之心”和“三門之口”

　　從地理看，瀘州處于長(zhǎng)江四川段的中心位置。從長(zhǎng)江流域形態(tài)看，瀘州處于“長(zhǎng)江龍”的心臟位置。因此，瀘州可以稱為“川江之心”，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江國(guó)家文化公園建設(shè)中具有“神闕穴”和“命門穴”的重要作用。

（圖1長(zhǎng)江流域的“恐龍”形態(tài)）

（圖2“長(zhǎng)江龍”的穴位）

　　2016年，我以《扭緊經(jīng)濟(jì)文化雙股結(jié)構(gòu) 發(fā)揮瀘州神闕命門穴作用》為題，勾畫了一幅瀘州在長(zhǎng)江全段的價(jià)值圖。我發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江如龍，瀘州卡住了“命門”穴和“神闕”穴。從衛(wèi)星圖片上看，整個(gè)長(zhǎng)江流域的形狀宛如一只恐龍（圖1），瀘州剛好在恐龍的心臟位置；如果把長(zhǎng)江看作一條巨龍（圖2），那么瀘州正好在肚臍眼位置即神闕穴與命門穴（前后平行對(duì)應(yīng)關(guān)系）。由此可見(jiàn)瀘州在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)中的重要性。

　　除了“川江之心”和“神闕命門”，瀘州還處于川渝黔交界的“三門之口”（圖3）。瀘州位于四川盆地南部邊緣，是長(zhǎng)江中下游地區(qū)經(jīng)由水路前往蜀地的第一城，是名副其實(shí)的“四川（成都）南大門”；我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)由水路前往重慶，瀘州正是門戶，因此稱“重慶西大門”恰如其分；瀘州南接云貴，正是中原以及蜀地通往云貴高原之“貴州北大門”。正如古語(yǔ)所云，“江陽(yáng)地扼南北，最為要緊之地”、“失瀘而蜀不可為”。

（圖3瀘州處于“三門之口”）

　　瀘州是國(guó)家歷史文化名城，具有兩千多年歷史文化；西漢設(shè)江陽(yáng)侯國(guó)，宋代即為西南要會(huì)，明代即與成都、重慶三足鼎立，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)33個(gè)商業(yè)大都會(huì)之一。瀘州是連通川、渝、云、貴的關(guān)鍵之地，是四川省最鄰近長(zhǎng)江中下游地區(qū)的城市，是溝通成都平原、云貴高原等西南地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的重鎮(zhèn)，因此是名副其實(shí)的“川江之心”。不僅如此，瀘州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面，可以與成都平原地區(qū)、重慶、云南、貴州等地形成良好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互通有無(wú)，為四省交界地區(qū)的各方面發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力，由此可凸顯瀘州作為“川江之心”的巨大戰(zhàn)略價(jià)值。

　　（二）瀘州在“鉆石模型”和“創(chuàng)新南三角”中的地位

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是未來(lái)。適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。

（圖4a成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新的“四邊形鉆石模型”）

　　瀘州科技創(chuàng)新正處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也面臨不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。必須深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的形式變化帶來(lái)的新矛盾、新挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、堅(jiān)定信心、奮勇前進(jìn)，推動(dòng)科技創(chuàng)新再上新臺(tái)階，為全省全市發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。瀘州要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市為核心引領(lǐng)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，主攻重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化資源配置，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)動(dòng)力源和高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為瀘州建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市注入強(qiáng)大科技動(dòng)能。

　　瀘州科技創(chuàng)新要立足區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，克服“跟風(fēng)現(xiàn)象”和“從眾效應(yīng)”，保持自己的發(fā)展定位和發(fā)展定力，錯(cuò)位借力，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，突出自身優(yōu)勢(shì)，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、雷同化火拼與重復(fù)性攻關(guān)，不拼硬件拼軟件，不拼體量拼質(zhì)量，不拼體力拼智力，不拼共性拼特性，不求最大但求最佳，不求最新但求最精，不求最高但求最好，不求原創(chuàng)但求眾創(chuàng)，聚焦應(yīng)用科技和“有根產(chǎn)業(yè)”，探索雙城經(jīng)濟(jì)圈背景下瀘州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑，提升瀘州在全省乃至全國(guó)創(chuàng)新版圖中的地位與能級(jí)，這就是“雙城創(chuàng)新瀘州策”，也是當(dāng)前重要的理論和實(shí)踐課題。

（圖5a成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“創(chuàng)新南三角”）

（圖5b成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“創(chuàng)新南三角”）

（圖5c成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“創(chuàng)新南三角”）

　　（三）瀘州在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中的戰(zhàn)略地位突出

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，這給四川特別是瀘州發(fā)展帶來(lái)空前機(jī)遇，巨大紅利。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域內(nèi)生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產(chǎn)豐富、城鎮(zhèn)密布、風(fēng)物多樣，是我國(guó)西部人口最密集、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)最雄厚、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、市場(chǎng)空間最廣闊、開(kāi)放程度最高的區(qū)域，在國(guó)家發(fā)展大局中具有獨(dú)特而重要的戰(zhàn)略地位。“十三五”期間，瀘州大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，創(chuàng)新要素進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，瀘州全市區(qū)域創(chuàng)新能力綜合水平晉升全省第四，科技主要指標(biāo)位居全省第二方陣排頭兵位置，部分指標(biāo)進(jìn)入第一方陣，創(chuàng)新型城市建設(shè)取得重大進(jìn)展。瀘州成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的“高速創(chuàng)新動(dòng)車”具有先天條件和厚實(shí)基礎(chǔ)。

　　雙城經(jīng)濟(jì)圈主要包括重慶市的中心城區(qū)及萬(wàn)州、涪陵、綦江、大足、黔江、長(zhǎng)壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等2 7個(gè)區(qū)（縣）以及開(kāi)州、云陽(yáng)的部分地區(qū)，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)（除平武縣、北川縣）、遂寧、內(nèi)江、樂(lè)山、南充、眉山、宜賓、廣安、達(dá)州（除萬(wàn)源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽(yáng)等1 5個(gè)市，總面積18.5萬(wàn)平方公里。這是綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃期至2025年，展望到2035年。瀘州全域進(jìn)入規(guī)劃范圍，承擔(dān)重要使命。

　　成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略定位是，建設(shè)成為“一極一源兩中心兩地”——帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地。瀘州是長(zhǎng)江上游重要節(jié)點(diǎn)和區(qū)域中心城市，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中占有極為重要的地位，在“一極一源兩中心兩地”中占據(jù)無(wú)可取代的戰(zhàn)略地位。

　　在共建科技創(chuàng)新中心中大有作為。中央要求，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，從體制機(jī)制、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作做出了系列布局，推出了系列重大舉措、重大方略。首先要建設(shè)成渝綜合性科學(xué)中心。聚焦核能、航空航天、智能制造和電子信息等領(lǐng)域的戰(zhàn)略性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在四川天府新區(qū)、重慶高新區(qū)集中布局建設(shè)若干重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和一批科教基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)地方、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)系列交叉研究平臺(tái)和科技創(chuàng)新基地，打造學(xué)科內(nèi)涵關(guān)聯(lián)、空間分布集聚的原始創(chuàng)新集群。再是要求優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。統(tǒng)籌天府國(guó)際生物城、未來(lái)科技城和成都高新區(qū)等資源，建設(shè)西部（成都）科學(xué)城。瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開(kāi)放式、國(guó)際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)重慶兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)。依托重慶大學(xué)城、重慶高新區(qū)等，夯實(shí)智能產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)，建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城。高水平建設(shè)中國(guó)（綿陽(yáng)）科技城，鼓勵(lì)大院大所發(fā)展孵化器、產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)空氣動(dòng)力技術(shù)、核技術(shù)等再研發(fā)和在周邊地區(qū)轉(zhuǎn)化。以“一城多園”模式合作共建西部科學(xué)城。支持在突出優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域布局組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室基地，推動(dòng)中國(guó)科學(xué)院等在雙城經(jīng)濟(jì)圈布局科研平臺(tái)。瀘州可以接受輻射，融入中心，共建共享，發(fā)展自己。

　　瀘州在航空航天、軍工電子裝備、自主可控計(jì)算機(jī)、高端材料、核能與核技術(shù)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域，可以培育一批軍民融合特色鮮明的龍頭企業(yè)。同時(shí)根據(jù)北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，加快發(fā)展衛(wèi)星通信、遙感產(chǎn)業(yè)，建設(shè)空天信息產(chǎn)業(yè)基地。在軍地科技資源共享、標(biāo)準(zhǔn)通用、任務(wù)對(duì)接、聯(lián)合攻關(guān)等方面先行先試，加快建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。探索建設(shè)軍事物流多式聯(lián)運(yùn)、軍需物資集中保障、野戰(zhàn)食品快速籌供、軍民通用裝備保障、野戰(zhàn)救治后方支援、工程保障應(yīng)急支援等保障區(qū)。這些領(lǐng)域是瀘州應(yīng)該高度關(guān)注的新領(lǐng)域和新動(dòng)態(tài)，深度融入以提高自身產(chǎn)業(yè)能級(jí)與層次。

　　（四）瀘州應(yīng)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　布局完善新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)千兆光纖接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋，加快推進(jìn)基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)部署，推動(dòng)國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)寬帶擴(kuò)容。統(tǒng)籌布局大型云計(jì)算和邊緣計(jì)算數(shù)據(jù)中心。“東數(shù)西算”。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)功能，加快建設(shè)二級(jí)節(jié)點(diǎn)。積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的城市智能感知網(wǎng)絡(luò)。

　　合力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)新高地。聚焦集成電路、新型顯示、智能終端等領(lǐng)域，打造“云聯(lián)數(shù)算用”要素集群和“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，培育超高清視頻、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字文創(chuàng)等創(chuàng)新應(yīng)用，聯(lián)手打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推動(dòng)共建成渝工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、區(qū)域協(xié)同公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系，構(gòu)建全國(guó)領(lǐng)先的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”生態(tài)。支持聯(lián)合建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家數(shù)字服務(wù)出口基地，建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”和“智慧名城”。

　　積極拓展數(shù)字化應(yīng)用。探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)放互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，推動(dòng)雙城經(jīng)濟(jì)圈政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享共用，推動(dòng)地級(jí)以上城市全面建立數(shù)字化管理平臺(tái)。穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字+”與城市運(yùn)營(yíng)管理各領(lǐng)域深度融合。適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會(huì)交往和日常生活新趨勢(shì)，促進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行和治理方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

　　四是全面提升數(shù)字安全水平。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，增強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性和安全防護(hù)能力。完善重慶和成都重要數(shù)據(jù)災(zāi)備中心功能，建設(shè)聯(lián)合異地災(zāi)備數(shù)據(jù)基地。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)基地，支持開(kāi)展法定數(shù)字貨幣研究及移動(dòng)支付創(chuàng)新應(yīng)用。

　　（五）從“七個(gè)維度”看瀘州科技創(chuàng)新的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　從歷史維度看，瀘州具有創(chuàng)新的遺傳基因。瀘州是歷史文化名城，自古就有改革創(chuàng)新的喜好與精神，尤其是生物發(fā)酵工程歷史悠久，成績(jī)卓著，使瀘州成為全國(guó)乃至世界知名的“中國(guó)酒城”。“四渡赤水”是毛主席的得意之作，徹底扭轉(zhuǎn)紅軍被動(dòng)局面，“雞鳴三省”會(huì)議在瀘州召開(kāi)，共和國(guó)不能忘記瀘州，應(yīng)該建好長(zhǎng)征國(guó)家文化公園瀘州景區(qū)；明代才子楊升庵在瀘州碼頭寫下的《臨江仙》，“滾滾長(zhǎng)江東逝水，浪花淘盡英雄”，成為千古絕唱，看透了人生，但給人磅礴力量！應(yīng)該建設(shè)“臨江仙廣場(chǎng)”和“楊升庵紀(jì)念館”，成為長(zhǎng)江國(guó)家文化公園的重要景觀和高光景點(diǎn)。

　　從“雙城”維度看，瀘州具有創(chuàng)新的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。瀘州位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯處，是西部陸海新通道的重要站點(diǎn)，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。瀘州是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈南翼中心城市、川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市，處于川南渝西融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)特別是“瀘（州）永（川）江（津）融合示范區(qū)”的核心地位，是成渝綿瀘創(chuàng)新“四邊形鉆石模型”的光亮南角（圖4），是成渝瀘“創(chuàng)新南三角”的穩(wěn)定三足之一（圖5）。

（圖4b成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新的“四邊形鉆石模型”）

（圖4c成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈科技創(chuàng)新的“四邊形鉆石模型”）

　　瀘州是重要的商貿(mào)物流中心，長(zhǎng)江上游重要的港口城市，是長(zhǎng)江中上游地區(qū)第二大集裝箱碼頭，四川第三大航空港 ；形成了以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、歷史文化、長(zhǎng)江文化為代表的五大特色旅游資源。瀘州市已成功列入首批省級(jí)創(chuàng)新型城市建設(shè)名單，3個(gè)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，科技創(chuàng)新綜合水平躋身全省前列，共認(rèn)定市級(jí)科技型企業(yè)869家，

　　從國(guó)家維度看，瀘州具有創(chuàng)新的突出稟賦。瀘州是“中國(guó)（四川）自貿(mào)區(qū)”重要組成部分（川南臨港片區(qū)），第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家重要的以名優(yōu)酒為主體的食品工業(yè)基地、循環(huán)型化工基地、清潔能源生產(chǎn)基地、國(guó)家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家9大工程機(jī)械生產(chǎn)基地之一。先后獲得過(guò)聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)（迪拜獎(jiǎng)）、中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展100強(qiáng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市等榮譽(yù)。創(chuàng)建了瀘州國(guó)家高新區(qū)、江陽(yáng)區(qū)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家引才引智示范基地，建成了全國(guó)唯一的國(guó)家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心。

　　“十三五”期間，瀘州全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從49家增長(zhǎng)到143家，居全省第4位、川南第一。培育國(guó)家科技型中小企業(yè)357家，瞪羚企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。

　　從政策維度看，瀘州具有創(chuàng)新的優(yōu)良環(huán)境。2016年以來(lái)，先后出臺(tái)了《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《瀘州市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新型城市建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等系列文件，加強(qiáng)科技創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)與系統(tǒng)謀劃，形成了涵蓋瀘州全市科技創(chuàng)新總體部署，涉及科技項(xiàng)目管理、科研院所改革、科技人員激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等一系列配套政策；相繼推進(jìn)了重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大專項(xiàng)實(shí)施。2020年瀘州高新技術(shù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元的有44家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入379億元；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)38.4%。

　　從實(shí)踐維度看，瀘州具有創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。“十三五”期間，瀘州研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)、科技創(chuàng)新綜合水平指數(shù)大幅度增長(zhǎng)。實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目610項(xiàng)，在智能化釀造、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工等領(lǐng)域取得突破性成果，部分技術(shù)躋身行業(yè)領(lǐng)先水平。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，設(shè)立國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心，成功打造省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)3家，并培育了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范企業(yè)和技術(shù)經(jīng)理人，促進(jìn)科技成果持續(xù)產(chǎn)生，推動(dòng)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值。實(shí)施科技扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，建立完善“科技聯(lián)姻、項(xiàng)目扶貧、組團(tuán)幫扶”服務(wù)體系，成就突出。已經(jīng)攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如瀘州老窖公司應(yīng)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)老窖池中的微生物進(jìn)行分離，有效推動(dòng)了固態(tài)釀造產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。還有瀘天化公司以天然氣和煤炭為原料，進(jìn)行了“提高天然氣制乙炔產(chǎn)率技術(shù)研究”，開(kāi)發(fā)了10余種產(chǎn)品。邦立重機(jī)公司“特大型環(huán)保電動(dòng)系列液壓挖掘機(jī)”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品項(xiàng)目，其關(guān)鍵核心技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。完善了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支持。

　　從實(shí)體維度看，瀘州具有創(chuàng)新的多種平臺(tái)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過(guò)“項(xiàng)目+平臺(tái)”等模式，逐步形成“政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向”創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建體系，推動(dòng)創(chuàng)新要素有效聚集。成功打造國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)、國(guó)家大學(xué)科技園1家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、國(guó)家引才引智示范基地1家，建成省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器7家。目前瀘州建成各類科技創(chuàng)新平臺(tái)293個(gè)，全市國(guó)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)137家，其中國(guó)家級(jí)34家，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供了有力支撐。瀘州高新區(qū)、瀘縣醫(yī)藥園區(qū)均建成國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器，科瑞德制藥公司獲批全省首個(gè)企業(yè)牽頭組建的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，長(zhǎng)開(kāi)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，江陽(yáng)區(qū)躋身全國(guó)科技創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)區(qū)。瀘州老窖參股成立科創(chuàng)公司。

　　從人才維度看，瀘州具有創(chuàng)新的強(qiáng)勁智力。大力實(shí)施酒城人才新政，打造“科技領(lǐng)軍人才”“青年科技英才”“科技之星”等引才育才品牌，從2017年起，市本級(jí)每年設(shè)立5000萬(wàn)元的人才發(fā)展基金，吸引高層次人才和團(tuán)隊(duì)來(lái)瀘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十三五”期間，瀘州柔性引進(jìn)兩院院士、國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”專家等領(lǐng)軍人才344人，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)12個(gè)、科技領(lǐng)軍人才15人，全市科技人才總量達(dá)39.86萬(wàn)人。加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，瀘州共全職引進(jìn)國(guó)（境）外高端人才34人，其中國(guó)務(wù)院“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”獲得者1名。先后分別與中國(guó)科學(xué)院、北京航空航天大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)、西南大學(xué)、西南醫(yī)科大學(xué)等高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，通過(guò)建立專項(xiàng)資金、共建科研平臺(tái)、重大項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)、人才培養(yǎng)等推進(jìn)院地、校地戰(zhàn)略合作。

　　（六）瀘州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的局部短板與攻堅(jiān)策略

　　瀘州科技創(chuàng)新也存在一些短板，比如，一是全社會(huì)研發(fā)投入偏低；二是科技與經(jīng)濟(jì)融合不深，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不突出；三是創(chuàng)新平臺(tái)能級(jí)不高，創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量多；四是創(chuàng)新人才支撐不足，引才難、留才難的問(wèn)題仍然存在；五是創(chuàng)新環(huán)境有待優(yōu)化，激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制和政策還不健全，高端創(chuàng)新資源的吸引和集聚能力不強(qiáng)，金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的力度有待提升等等，必須努力克服。

　　當(dāng)前，全球科技發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，全球創(chuàng)新版圖正加速重構(gòu)，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)跨界融合、底層延伸、基礎(chǔ)邁進(jìn)的新趨勢(shì)，催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，整合和重構(gòu)全球價(jià)值鏈條。新冠疫情全球大流行使世界大變局加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新正以前所未有之勢(shì)深刻影響著國(guó)家前途命運(yùn)與人民生活福祉。

　　世界科技形勢(shì)、中國(guó)科技需求、雙城經(jīng)濟(jì)圈的科技戰(zhàn)略、瀘州的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，都逼迫我們加快科技創(chuàng)新，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在全市發(fā)展大局中的核心地位，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)瀘州高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，加快建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域科技創(chuàng)新中心和國(guó)家創(chuàng)新型城市，在四川和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)新版圖中獨(dú)樹(shù)一幟，貢獻(xiàn)獨(dú)特力量。主要指標(biāo)必須進(jìn)入四川省第一方陣，成為四川省和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要?jiǎng)?chuàng)新動(dòng)力源、技術(shù)創(chuàng)新策源地，成為長(zhǎng)江上游國(guó)家創(chuàng)新資源集聚地、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。堅(jiān)持科技賦能、科技惠民、融合創(chuàng)新、深化改革、人才引領(lǐng)，放大已有優(yōu)勢(shì)、發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，以轉(zhuǎn)型促發(fā)展。

　　堅(jiān)持 “一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，形成具有瀘州氣質(zhì)的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具有影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

　　發(fā)揮“一體骨干創(chuàng)新作用”。一體中心城區(qū)（江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)）：要突出科技創(chuàng)新主陣地作用，打造“酒城科創(chuàng)集中承載核心區(qū)”，聚焦特色產(chǎn)業(yè)深化科技賦能，聚力建設(shè)川渝滇黔結(jié)合部創(chuàng)新高地。江陽(yáng)區(qū)依托國(guó)家高新區(qū)、酒業(yè)園區(qū)等載體，大力推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地、固態(tài)釀造技術(shù)創(chuàng)新中心。龍馬潭區(qū)發(fā)揮“水公鐵空”完善的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)、綜合保稅區(qū)等國(guó)家級(jí)平臺(tái)，打造臨港創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新融合發(fā)展示范基地、科技體制改革先行試驗(yàn)區(qū)。納溪區(qū)聚焦“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，推動(dòng)數(shù)字融合、數(shù)字服務(wù)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)大數(shù)據(jù)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)建設(shè)走在全省前列。

　　突出“東翼協(xié)同創(chuàng)新作用”。東翼川渝毗鄰區(qū)（瀘縣、合江縣）：區(qū)域內(nèi)能源化工、先進(jìn)材料、現(xiàn)代醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，要深化與永川、江津、榮昌等地協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)川南渝西科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建設(shè)川渝毗鄰區(qū)域融合創(chuàng)新發(fā)展示范帶。瀘縣依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，推動(dòng)現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工等領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，推動(dòng)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)綜合利用技術(shù)創(chuàng)新與示范，打造醫(yī)藥新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、川渝融合綠色低碳技術(shù)示范基地。

　　釋放“南翼聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新效應(yīng)”。南翼烏蒙山區(qū)（敘永縣、古藺縣）：突出烏蒙山區(qū)生態(tài)綠色本底，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)醬酒產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)、山地特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支撐作用，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范帶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　牢固樹(shù)立人才是第一資源理念。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略要求，實(shí)施有吸引力的人才政策，引進(jìn)和培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)科技人才在區(qū)域內(nèi)自主流動(dòng)、擇業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持在人才評(píng)價(jià)、外籍人才引進(jìn)等政策創(chuàng)新方面先行先試。鼓勵(lì)成渝地區(qū)大學(xué)面向全球招生，引進(jìn)優(yōu)秀博士后和青年學(xué)者。支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)在成渝地區(qū)合作建設(shè)研究院和研發(fā)中心，設(shè)立長(zhǎng)期、靈活、有吸引力的科研崗位。深入推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革試點(diǎn)，探索高校和科研院所職務(wù)科技成果國(guó)有資產(chǎn)管理新模式，推動(dòng)形成高校和科研院所職務(wù)科技成果退出或部分退出國(guó)有資產(chǎn)管理清單。深化政府部門和科研單位項(xiàng)目資金管理制度改革，允許科研資金跨省市使用。探索建立兩省市改革舉措和支持政策異地同享機(jī)制。支持通過(guò)股權(quán)與債權(quán)相結(jié)合等方式，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)提供融資服務(wù)。支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)上市融資。

　　瀘州市要加快壯大人才總量、盤活人才存量、提升人才質(zhì)量、激發(fā)人才能量，推動(dòng)形成人才輩出、人盡其才的生動(dòng)局面。創(chuàng)造公平、自由、民主、寬松、獨(dú)立的創(chuàng)新環(huán)境，鼓勵(lì)異想天開(kāi)、包容失敗走偏，吸引更多怪才、奇才、偏天才。堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)等觀念。探索建立優(yōu)秀人才職稱評(píng)定綠色通道，開(kāi)展高層次、急需人才職稱直聘試點(diǎn)，完善青年人才“舉薦制”。緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，建立靶向引才、專家薦才、柔性引才機(jī)制，圍繞高端緊缺人才目錄，吸引聚集一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、杰出創(chuàng)新青年和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。建立開(kāi)放的人才市場(chǎng)體系，探索戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)、身份互認(rèn)、能出能進(jìn)，雙向兼職取酬、雙向自由流動(dòng)、共享科研設(shè)施（設(shè)備）的科技人才柔性流動(dòng)機(jī)制，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次人才。加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)新時(shí)代“酒城工匠”。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，打造一支具有鮮明時(shí)代特征、高水準(zhǔn)的企業(yè)家隊(duì)伍。 著力培育科技型中小企業(yè)，倍增培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)依托白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工等領(lǐng)域規(guī)上企業(yè)，聚焦領(lǐng)軍企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，鼓勵(lì)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)謀劃實(shí)施重點(diǎn)科技項(xiàng)目，建設(shè)重大科技研發(fā)平臺(tái)。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展為創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加快成長(zhǎng)為“單打冠軍”“獨(dú)角獸企業(yè)”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市。

　　打造高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極參與四川戰(zhàn)略科技平臺(tái)建設(shè)和中國(guó)西部（成都）科學(xué)城建設(shè)，構(gòu)建彰顯瀘州特色的實(shí)驗(yàn)室體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批高水平重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究院等基礎(chǔ)設(shè)施集群。加大瀘州與省內(nèi)外高校、科研院所戰(zhàn)略合作力度，在電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新建一批政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。鼓勵(lì)支持企業(yè)牽頭、高校院所支撐，組建工程技術(shù)中心、研發(fā)基地、技術(shù)研究中心。

　　全面融入成渝地區(qū)建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心生態(tài)圈，推動(dòng)建設(shè)“川江科創(chuàng)帶”。精準(zhǔn)對(duì)接成渝“雙核”優(yōu)勢(shì)資源，依托瀘州國(guó)家高新區(qū)等9個(gè)國(guó)、省級(jí)園區(qū)，4個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，承接成都、重慶的外溢科技創(chuàng)新成果，推動(dòng)成渝研發(fā)、瀘州孵化，成渝人才、瀘州舞臺(tái)，成渝設(shè)計(jì)、瀘州制造，成渝科技、瀘州產(chǎn)業(yè)，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮瀘州在白酒、醫(yī)療醫(yī)藥、職業(yè)教育、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)產(chǎn)品等方面特色，打造白酒科技創(chuàng)新中心、川渝醫(yī)藥健康區(qū)域創(chuàng)新中心等高能級(jí)的平臺(tái)，提升城市能級(jí)，形成支持西部科學(xué)城建設(shè)的區(qū)域特色體系。

　　設(shè)立協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)資金。積極參與成渝地區(qū)高校、科研院所等機(jī)構(gòu)的協(xié)同創(chuàng)新。以“瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，探索建立跨區(qū)域成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、重大科研平臺(tái)建設(shè)、聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)合作等成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。率先在科技孵化資源整合、科技特派員互派、科技人才庫(kù)共建共享、打造創(chuàng)新聯(lián)盟等方面取得突破，示范帶動(dòng)川南渝西協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)支持瀘州白酒產(chǎn)業(yè)園區(qū)推動(dòng)固態(tài)釀造技術(shù)創(chuàng)新和綠色循環(huán)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)、世界級(jí)白酒文化旅游目的地和國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)。鼓勵(lì)支持瀘州航空航天產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)航空航天高端裝備制造高地。鼓勵(lì)支持瀘州云溪數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)四川省特色產(chǎn)業(yè)基地，以培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、功能服務(wù)精準(zhǔn)化和運(yùn)營(yíng)發(fā)展智能化的智慧園區(qū)，形成瀘州科技創(chuàng)新的新引擎。

　　（七）瀘州科技創(chuàng)新的“十大重點(diǎn)任務(wù)”

　　瀘州要聚焦白酒（食品）、電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、能源化工、紡織新材料、綠色建材等七個(gè)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科技賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。形成較高集聚性、根植性、先進(jìn)性和具有較強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新力、智造發(fā)展力和品牌影響力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。編制產(chǎn)業(yè)鏈樹(shù)狀圖，建立關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目庫(kù)，運(yùn)用揭榜制等方式支持龍頭企業(yè)牽頭對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化突破。

　　推進(jìn)白酒（食品）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。四川盆地屬于地理第二階梯，但海拔低、河流眾多、氣候溫潤(rùn)、生物資源豐富，有世界獨(dú)一無(wú)二的植物與動(dòng)物，是世界上最好的盆地。四川盆地微生物菌群極為豐富而穩(wěn)定、有獨(dú)特的“天府菌”數(shù)千種，本地發(fā)酵產(chǎn)品獨(dú)具風(fēng)味，享譽(yù)世界。通過(guò)大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，加快生產(chǎn)釀造自動(dòng)化、智能化升級(jí)，開(kāi)發(fā)國(guó)際化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展發(fā)酵機(jī)理和微生態(tài)分析研究，建設(shè)具有全球影響力白酒創(chuàng)新中心，提升全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模效益，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的白酒生產(chǎn)基地和智能釀造基地，打造世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群。

　　推進(jìn)電子信息（數(shù)字經(jīng)濟(jì)）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，建設(shè)西南重要的電子信息產(chǎn)業(yè)制造基地。重點(diǎn)聚焦手機(jī)整機(jī)及其零部件、智能終端、新型顯示、電子元器件及其他零部件等制造業(yè)領(lǐng)域，打造全國(guó)數(shù)字城市標(biāo)桿。積極引進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵零部件制造、整機(jī)制造、供應(yīng)鏈金融等企業(yè)，支持重點(diǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。打造白酒、醫(yī)療健康、物流等行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿，創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(大數(shù)據(jù))。

　　推進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。以精密化、集成化、智能化為方向，加快先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，突破一批智能制造裝備關(guān)鍵技術(shù)，大力發(fā)展汽車及零部件、工程機(jī)械、油氣鉆采裝備等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)先進(jìn)制造模式創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字化設(shè)計(jì)、自動(dòng)化制造、信息化管理、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)等新業(yè)態(tài)多元化多維度發(fā)展，發(fā)展智慧工廠支撐技術(shù)，推動(dòng)裝備制造向柔性、綠色、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)汽車及零部件、工程機(jī)械及液壓元件、油氣鉆采裝備、智能裝備等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和智能化升級(jí)，打造先進(jìn)的裝備制造和智能制造應(yīng)用示范基地。

　　推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。依托醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮平臺(tái)功能，聚焦創(chuàng)新醫(yī)藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈招商和科研成果孵化，著力構(gòu)建中藥、化學(xué)藥、生物制藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥衍生和配套產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈。啟動(dòng)建設(shè)康復(fù)輔助器具特色產(chǎn)業(yè)園。積極圍繞重大疾病診療和食品安全檢測(cè)需求，開(kāi)發(fā)形成一批防治腫瘤、心血管疾病、糖尿病、老年性疾病、重要傳染病等重大疾病的創(chuàng)新藥物、生物制品和現(xiàn)代中藥。積極培育大健康新業(yè)態(tài)，建立大健康服務(wù)體系，全面引領(lǐng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)科技創(chuàng)新推動(dòng)能源化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)西南油氣田勘探開(kāi)發(fā)和綜合利用重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)采和轉(zhuǎn)化利用核心關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，打造國(guó)家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級(jí)產(chǎn)能核心基地。依托原材料基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天然氣化工、氯堿化工向精細(xì)化方向發(fā)展，精細(xì)化工、化工新材料向高端高質(zhì)方向發(fā)展，發(fā)展高附加值、深加工和終端產(chǎn)品。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)乙烯深加工產(chǎn)品、高附加值天然氣化工和精細(xì)化工產(chǎn)品。研發(fā)生產(chǎn)聚碳酸酯、纖維素醚、有機(jī)硅等下游產(chǎn)品。

　　推進(jìn)紡織新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。聚焦紡織產(chǎn)業(yè)的新材料、服裝飾品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)恒力智能化新材料項(xiàng)目，形成年產(chǎn)120萬(wàn)噸紡絲和10億米織布的生產(chǎn)能力。

　　推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。積極發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)建筑業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)向工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)建筑業(yè)強(qiáng)市。

　　高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)未來(lái)市場(chǎng)廣闊、潛力巨大、代表科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，注重新產(chǎn)業(yè)、新模式、新領(lǐng)域，前瞻性地描繪技術(shù)創(chuàng)新路線圖。比如人工智能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)。包括工業(yè)機(jī)器人及伺服電機(jī)、減速器、控制系統(tǒng)和傳感器等零部件企業(yè)；AI算法與芯片技術(shù)；無(wú)人機(jī)、低空飛行、自動(dòng)駕駛、車載激光雷達(dá)、智能座艙等智能汽車零部件、人工智能等在遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能制造、商業(yè)服務(wù)等方面技術(shù)創(chuàng)新與成果應(yīng)用。又如生物科技及健康產(chǎn)業(yè)。包括基因工程藥品制品、高端診斷醫(yī)療設(shè)備、康復(fù)訓(xùn)練機(jī)器人、健康實(shí)時(shí)監(jiān)控、移動(dòng)醫(yī)療、智能診斷、合成生物、免疫細(xì)胞治療、靶向藥物、干細(xì)胞治療等方面技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。再如新能源技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車相關(guān)的高能量密度高安全性電池、電池隔膜、高效電動(dòng)空調(diào)、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、電動(dòng)化底盤、制動(dòng)能量回收系統(tǒng)、氫燃料電池技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有新材料技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。包括高性能合金制備技術(shù)和關(guān)鍵成型技術(shù)研究、新型石墨烯研發(fā)與應(yīng)用、3D打印新材料新技術(shù)發(fā)展、航空航天用鈦合金及其零部件技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化。

　　加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中的科技創(chuàng)新。加快創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣的重要基地。圍繞精品果業(yè)、高效林竹、綠色蔬菜、特色經(jīng)作、優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)、加工物流等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)需求，加大農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)資源高效利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)作物耕作栽培管理、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物災(zāi)害防治、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)存物流和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域新品種、新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)，逐步解決制約優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，支撐建設(shè)長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地和加工物流基地。

　　加強(qiáng)其他領(lǐng)域的重要科技創(chuàng)新。比如商業(yè)模式的數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新，培育和壯大科技服務(wù)市場(chǎng)主體。打造瀘州科技大腦平臺(tái)，整合科技領(lǐng)域重要數(shù)據(jù)，通過(guò)創(chuàng)新主體精準(zhǔn)畫像和科研數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)追蹤，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)域智能化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)、數(shù)據(jù)化決策。又如開(kāi)展智能交通服務(wù)、信息表征和交換、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和檢測(cè)等技術(shù)開(kāi)發(fā)。研發(fā)智慧倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)、智慧物流調(diào)撥系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)；結(jié)合綜合應(yīng)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，推進(jìn)冷鏈物流、城市配送、國(guó)際物流、電子商務(wù)物流和農(nóng)村物流等智能化。再是推進(jìn)智慧醫(yī)療發(fā)展，推動(dòng)5G 技術(shù)、人工智能技術(shù)與醫(yī)療場(chǎng)景深度融合，開(kāi)發(fā)人工智能專家問(wèn)診系統(tǒng)，打造線上線下結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)。還要鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)金融資金和民間資本進(jìn)入創(chuàng)新領(lǐng)域。建立財(cái)政科技資金的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，建立健全相應(yīng)的績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理機(jī)制。

　　（八）結(jié)束語(yǔ)

　　在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中，成都、重慶、綿陽(yáng)構(gòu)成了“創(chuàng)新金三角”（科技金三角），瀘州與“創(chuàng)新金三角”是協(xié)同耦合關(guān)系，共同形成了雙城經(jīng)濟(jì)圈的“四邊形鉆石模型”，這個(gè)“鉆石”是經(jīng)濟(jì)圈的創(chuàng)新核心區(qū)，可以帶動(dòng)德陽(yáng)、資陽(yáng)、內(nèi)江、永川、江津、北碚、潼南、遂寧等四邊區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展。瀘州位于 “成渝雙城橢圓南弧”，并為南邊出口和門戶（長(zhǎng)江、自貿(mào)區(qū)等），是雙城的“副城”（通過(guò)長(zhǎng)江、岷江和南向通道連接）和“第三城”（ABC中的C城），與成都、重慶構(gòu)成了 “創(chuàng)新南三角”，與雙城有很強(qiáng)互補(bǔ)性和共生性。針對(duì)瀘州的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、科技、區(qū)位參數(shù)，可以提出“瀘州發(fā)展方程”。假如把2019年作為時(shí)間起點(diǎn)，瀘州與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)系可以用如下公式描述：

　　在“瀘州發(fā)展方程”中，各個(gè)參數(shù)都與時(shí)間有關(guān)，都與創(chuàng)新有關(guān)。因此，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是瀘州高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。其中，開(kāi)放、人才、治理（法治）、科技、市場(chǎng)、地理位置、成都-重慶影響力，是瀘州發(fā)展的主要因素。方程中的參數(shù)分別是：

　　Od:Degree of Openness開(kāi)放度、包容度,Od∈（0,1），是時(shí)間的函數(shù)Od（t）,包括交通體系，文化交融，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度。

　　Md:Degree of Marketization市場(chǎng)化程度Md∈（0,1），是時(shí)間函數(shù)Md（t），包括治理體系現(xiàn)代化程度，產(chǎn)品辨識(shí)度和知名度（白酒、電子、化工等）。P:Population人口、人才。

　　L:Law法治保障、產(chǎn)權(quán)保護(hù)。T:Technology科技、創(chuàng)新。其中α、β、λ為指數(shù)，標(biāo)志人口、法治、科技對(duì)總結(jié)果的邊際影響力，三者相加表示閉環(huán)影響，故而α+β+λ=1

　　G:Geography地理常數(shù)，瀘州對(duì)外連接重慶、貴州、云南，是雙城的南向開(kāi)放門戶，有長(zhǎng)江口岸、自貿(mào)區(qū)等。

　　C:Chengdu-Chongqing成都-重慶函數(shù)C（t），表示雙城經(jīng)濟(jì)圈影響力。

　　從此公式可以看出瀘州的發(fā)展力，改革開(kāi)放Od是力量之源，市場(chǎng)化Md是發(fā)展之根，而人才P是立身之本，法治L則是長(zhǎng)治久安的保障，科技T是第一生產(chǎn)力。瀘州在雙城經(jīng)濟(jì)圈的地理位置G常數(shù)是推動(dòng)力，成都-重慶函數(shù)C（t）則是瀘州發(fā)展的協(xié)同力和耦合力。

　　綜上所述， 瀘州是“川江之心”，處于川渝黔交界的“三門之口”，是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“四邊形鉆石模型”的閃光南角，與成都、重慶共同構(gòu)成了成渝瀘“創(chuàng)新南三角”，形成了穩(wěn)定的三足鼎立結(jié)構(gòu)。瀘州是四川高質(zhì)量發(fā)展的“南翼引擎”，是雙城經(jīng)濟(jì)圈高速前行的“創(chuàng)新動(dòng)車”，是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“西南重鎮(zhèn)”，是中華民族偉大復(fù)興的“有力支點(diǎn)”，使命光榮，任重道遠(yuǎn)！

　　（作者：中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會(huì)副主任、成都市社科聯(lián)主席、四川省社會(huì)科學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師李后強(qiáng)，2022年7月15日在第十七屆中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈（瀘州）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展高峰論壇”上的報(bào)告）

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