本報訊（記者 楊曉晶）日前，商務(wù)部發(fā)布公告，稱將對原產(chǎn)于歐盟的進口相關(guān)乳制品進行反補貼立案調(diào)查。

　　公告顯示，商務(wù)部于2024年7月29日收到中國奶業(yè)協(xié)會和中國乳制品工業(yè)協(xié)會提交的反補貼調(diào)查申請，此次申請調(diào)查產(chǎn)品為乳酪和相關(guān)稀奶油，具體包括：鮮乳酪（包括乳清乳酪）及凝乳、經(jīng)加工的乳酪（無論是否磨碎或粉化）、藍紋乳酪和婁地青霉生產(chǎn)的帶紋理的其他乳酪、其他未列名的乳酪、未濃縮及未加糖或其他甜物質(zhì)的乳及稀奶油（按重量計脂肪含量超過10%）。申請調(diào)查相關(guān)乳制品接受了歐盟及其成員國政府的補貼，歐盟相關(guān)乳制品產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）可能受益的補貼項目共計20項，本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。

　　申請書顯示，歐盟進口相關(guān)乳制品與國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品成分、工藝和用途相同或相似，但由于可能受益的補貼因素，導(dǎo)致最終兩者在中國市場的價格差異較大。申請調(diào)查相關(guān)乳制品的加權(quán)平均進口價格比國內(nèi)同類產(chǎn)品加權(quán)平均銷售價格低30%—50%不等，已經(jīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品造成了明顯的價格削減和壓低。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020—2023年，申請調(diào)查相關(guān)乳制品進口累計增長25.8%，2024年一季度同比增長了11.3%。其中稀奶油2023年比2020年進口增長26.6%，乳酪進口2023年比2020年增長了23.5%。

　　這一情況也導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)乳制品盈利能力比2021年出現(xiàn)大幅下降或虧損，2020—2023年國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)只有10%—50%的開工率，處于極低水平。

　　據(jù)了解，目前國內(nèi)主要奶酪和稀奶油來源為新西蘭和歐盟。最新數(shù)據(jù)顯示，2024年1—6月，中國進口奶酪8.84萬噸，其中新西蘭占59.5%，歐盟約占18.7%；進口奶油類7.04萬噸，新西蘭約占85.6%，歐盟約占12.1%。

　　對于中國立案調(diào)查歐盟乳制品，歐洲相關(guān)行業(yè)表示擔憂。據(jù)外媒報道，歐盟最大的補貼項目是每年600億歐元的共同農(nóng)業(yè)政策，約占歐盟預(yù)算的三分之一。根據(jù)歐盟委員會的貿(mào)易數(shù)據(jù)，去年歐洲對中國的乳制品出口額約為18億歐元，低于前年的20億歐元，約占歐盟乳制品出口總額的9.5%。歐盟最大的農(nóng)業(yè)行業(yè)組織Copa-Cogeca副秘書長帕特里克·帕加尼表示，農(nóng)民們“擔心歐盟與中國貿(mào)易的緊張關(guān)系進一步升級，以及這對我們行業(yè)的持續(xù)影響”，“我們再次看到，由于其他爭端，我們表現(xiàn)良好的出口產(chǎn)品成為目標。”帕加尼說。

　　德國是歐盟最大的對華乳制品出口國，德國乳制品工業(yè)協(xié)會坦言，該國奶酪和奶油產(chǎn)品的出口可能會受到特別大的影響。

　　愛爾蘭是對華乳制品出口額最大的歐盟國家，每年對華出口的乳制品達4.2億歐元。代表1.6萬名愛爾蘭奶農(nóng)的愛爾蘭乳品供應(yīng)商協(xié)會（ICMSA）主席丹尼斯·德倫南表示，在初級乳制品生產(chǎn)商因低價格、惡劣天氣和多年的高投入而疲于奔命之際，任何對乳制品出口的負面影響都將是沉重的打擊。德倫南警告稱：“如果歐盟要挑起一場貿(mào)易爭端，徹底摧毀我們與中國的奶粉和黃油貿(mào)易，那么ICMSA將要求歐盟賠償農(nóng)民。”愛爾蘭乳制品協(xié)會負責(zé)人康納·穆爾維西爾也表示：“我們呼吁歐盟委員會和愛爾蘭政府迅速采取行動，解決（反補貼）調(diào)查問題，確保農(nóng)民家庭和行業(yè)不受負面影響。”

　　《中國食品報》(2024年08月27日03版)